Народный собор – как инструмент и орган самодержавной власти народа, средство обеспечения легитимности и суверенности новой модели российской государственности. Урок 15. Интервью с генералом Александром Владимировым.

Общероссийскому СОБОРУ разумных от народа посвящается

НАРОДНЫЙ СОБОР – КАК ИНСТРУМЕНТ И ОРГАН САМОДЕРЖАВНОЙ ВЛАСТИ НАРОДА,
СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ И СУВЕРЕННОСТИ
НОВОЙ МОДЕЛИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

УРОК 15

Ноябрь 2023 г.

Генерал Александр Владимиров беседует с журналистом Александром Беловым

***

Краткая аннотация: Существо Урока раскрывается через предложение практических механизмов и государственных практик, предназначенных для создания и введения в национальное бытие новой модели российской государственности, которая обозначена автором как РОССИЯ – ГОСУДАРСТВО НАРОДНОГО САМОДЕРЖАВИЯ.

Центром формирования этой модели определен НАРОДНЫЙ СОБОР –единственный инструмент и основной орган самодержавной власти народа, который:

- определяет и создает все концептуальные, идеологические, этические, стратегические и структурные основы российской государственности;

- устанавливает институт Верховной власти России;

- избирает и назначает Верховную власть России как единоначальную власть в государстве;

- определяет ее цели, полномочия и ответственность перед народом – за качество и последствия принимаемых решений, эффективность стратегий и проектов во всех сферах существования России как цивилизации, великой державы и суперэтноса;

- отвечает за качество управления державой в мирное и военное время, за достойную жизнь народа, за эффективность государственной власти и за исторический успех России в целом.

В Уроке представлены практические рекомендации по подготовке и проведению Народного собора, и по осуществлению принципа Верховного единовластия (единоначалия) с опорой на Соборные основы самодержавия народа.

Концептуальными, теоретическими и идеологическими основами Урока являются труды Льва Тихомирова «Монархическая государственность» и Александра Владимирова «Общая теория войны» , а также авторские материалы по созданию политической партии «За нашу Родину!» и подготовке Народного Собора в 2010 году.

***

«Философы лишь различным образом объясняли мир,
но дело заключается в том, чтобы изменить его».
К. Маркс «Тезисы о Фейербахе»1845 г.

Журналист: Уважаемый Александр Иванович, уважаемые читатели! Мы начинаем 15-й Урок СТРАТЕГА по заранее объявленной теме: «Народный собор – как инструмент и орган самодержавной власти народа, средство обеспечения легитимности и суверенности новой модели российской государственности».

Александр Иванович Владимиров: Спасибо, уважаемый Александр Николаевич!

Сразу же хочу привлечь внимание к эпиграфу Урока, так как полагаем, что данный тезис актуален как никогда. Это стало очевидным именно сейчас, когда масштабно выявилась нежизнеспособность системы формирования государственной власти на порочном и лицемерном либеральном принципе «всеобщих демократических выборов при всеобщем голосовании и по партийным спискам».

Сегодня о кризисе и вырождении власти в государствах Запада говорят все вокруг, включая даже ленивых. В России так же достаточно критиков ее государственной власти и механизмов ее комплектования.

Но на практике – большинство из тех, кто берется объяснять «что же им хотелось получить от власти в стране» – кроме, пусть и справедливой критики и собственных «хотелок» – ничего не предлагают в качестве новой формулы нашей государственности – ни своим слушателям, ни своему государству, и по-прежнему, навязывают изжившие и дискредитирующие себя «демократические» механизмы ее установления и легитимности.

Именно поэтому мы посчитали необходимым не «объяснять мир», но практически «изменять его» в интересах народа России, предлагая свое видение механизмов назревших изменений.

Журналист: Сегодня, когда Россия воюет, как и во времена Отечественных войн, в стране возникла потребность в реальном и масштабном национальном государственном единстве. Необходимость в более точном знании государственной властью нужд и чаяний граждан страны, потребность в безошибочном определении целей и направлений развития России, в понимании властью ответственности, мер и средств, которыми должны определяться и решаться задачи нашей государственной власти.
Мы убеждены, что наступила пора обретения Россией нового национального единства – без которого развитие России как суверенной державы более невозможно. Однако основ этого единства – ни одна из существующих частей политической системы России не предлагает, предложить не может – и сделать это может только сам народ.

Александр Иванович Владимиров: Вы правы, уважаемый Александр Николаевич.

Единство нации в первую очередь нуждается – в сохранении первоначальных общих национальных целей существования, ценностей, культур и верований, определяющих самобытность и суверенность России, и являющихся нравственным и концептуальным фундаментом для ее выживания, развития и последующих дополнительных построений.

Успех России как политической системы – прямо зависит от исторической преемственности этих основ, реального единства народа и власти, а значит от нового политического устройства страны, что в принципе возможно осуществлять в России – только в условиях реального самодержавия народа.

Основой системы реального самодержавия народа в стране и, вместе с тем, органом, связующим все ее отдельные части – исторически были Земские соборы, а сегодня должен стать возрожденный Народный Собор России.

Мы рассматриваем Народный Собор России – в качестве уникального органа суверенной власти народа и бесперебойного механизма для приведения политического устройства России – в соответствие с возможностями и необходимостью развития нации (исходя из общечеловеческих стремлений ее граждан, согласно их традиционным национальным ценностям, интересам и морали), находящейся в обстановке непрерывной (перманентной) войны, и во главе глобального процесса формирования Нового мирового порядка – как Мира равноуважаемых Миров.

Журналист: Мы видим, что, исходя из Общей теории войны и теории Российской государственности, предлагаемая Вами парадигма формирования новой исторической реальности – в самом общем виде представляется нам так.

Вечность и исторический успех России как цивилизации, Великой державы и суперэтноса зависит:

- от целей существования суверенной нации и ее Миссии в мире;

- от ее единства нации и преемственности ее поколений;

- в свою очередь, единство самого народа и единство нации и ее власти – зависит от их концептуальных и организационных скреп;

- эти скрепы и основы бытия обоснованы и содержатся в новой модели российской государственности;

- что устанавливается и вводится в действие Народным собором России.

Александр Иванович Владимиров: Абсолютно точно, уважаемый Александр Николаевич. Все так и есть!

Вспомним, что говорил в 1870 году наш блестящий поэт, патриот и политик Федор Тютчев в своем стихотворении «Два единства». Приведем его полностью:

«Из переполненной Господним гневом чаши
Кровь льется через край, и Запад тонет в ней —
Кровь хлынет и на вас, друзья и братья наши —
‎Славянский мир, сомкнись тесней…

«Единство, — возвестил оракул наших дней, —
Быть может спаяно железом лишь и кровью…»
Но мы попробуем спаять его любовью —
‎А там увидим, что прочней…»

Журналист: Получается, что «спаять Любовью» означает достичь единства нации через механизмы Народного собора?!

Александр Иванович Владимиров: Да, это так и есть! Вы совершенно верно уловили эту суть.

Нами заявлена существующая сегодня национальная категорическая необходимость – вернуться к выработанному Русской цивилизацией способу формирования своей государственной власти – то есть пришло время реально возродить институт и механизмы Соборов.

Народный Собор России представляет собой – общегосударственное собрание представителей основных социальных слоев и страт страны, созываемое для коллегиального обсуждения и решения основных вопросов национального бытия, и вопросов, определяющих ее историческую судьбу.

Народный Собор России является исторически легитимным, так как сам институт народных соборов в России никто не отменял.

---

Важная реплика

Игорь Николаевич Андрушкевич, русский кадет 1 РВКККК (Первый Русский Великого Князя Константина Константиновича Кадетский Корпус в Сербии) 25 выпуска, профессор истории, философии и политологии Национального университета Аргентины о Земских соборах.

«Соборный строй шире, глубже и полнее всякой демократии, так как соборность не только согласовывает волю большинства с волей меньшинств, но и расширяет это согласие во времени, то есть и на предыдущие поколения, политической волей которых никакой народ не должен полностью пренебрегать. Так, как и будущие поколения смогут признать наши сегодняшние решения, только лишь, если эти последние будут считаться с тысячелетней исторической волей нашего народа и нашей страны». Игорь Николаевич Андрушкевич

«Институция Земских Соборов никогда не была отменена, а посему, Земский Собор может быть в любое время снова созван. Форма и состав Земского Собора могут свободно варьировать в зависимости от обстоятельств.

Необходимо лишь придерживаться следующих принципов:

1. В отсутствие царя, на Соборе председательствует представитель Русской Церкви.

2. В состав Собора обязательно входят представители Русской Церкви, Русского Воинства и выборные земские представители. (Последних можно даже и не выбирать специально, ибо совместное заседание Парламента с Правительством, Синодом Русской Церкви и Командованием Вооруженных Сил может себя провозгласить Земским Собором).

3. Все члены Собора представляют всю страну («землю»), а посему на Соборе не может быть партийных или иных фракций (частей), отчуждающих волю земских представителей. Это отметает необходимость западной практики перманентных голосований, со скрупулёзными подсчетами голосов, ибо решения Земского Собора достигаются соборным согласием.

4. Собор должен подтвердить свою преемственную связь с предыдущими Соборами.

5. Собор может сам организовать свою внутреннюю структуру, по своему усмотрению. Даже может подразделиться на отдельные палаты, как это делалось и раньше. Он должен выделить из своей среды президиум или высший государственный совет («Боярскую Думу»).

---

Народный Собор России формирует соборный общественно-политический строй самодержавия народа России, основанный на национальных ценностях, исторической преемственности, самобытности, суверенности, самодостаточности для развития и патриотической национальной идентификации граждан страны, а также на точном соблюдении прав и обязанностей личности, общества и государства при их взаимном уважении.

Приводим краткую справку об истории Соборов.

---

Важная реплика

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ РОССИИ

За 135 лет (с 1549 по 1684 – от Ивана Грозного до Петра I) на Руси было созвано около 60 соборов, из них менее десяти относились к типу «избирательных на царство».

Избрание царя на Руси, как правило, производилось Земским собором после кончины предыдущего монарха и проводилось для утверждения кандидатуры наследника даже в случае, когда линия преемственности была очевидной.

Соборы избирали царя, выносили окончательное решение, закреплённое подписями участников собора (рукоприкладство) на соответствующем документе («постановление об утверждении в царском чине»).

Самым известным стал Земский собор 1613 года, избравший на царство Михаила Романова.

Земский собор 1613 года

Освободив от поляков Москву князь Пожарский грамотой 15 (25) ноября 1612 года созвал представителей от городов, по 10 человек, для выбора царя.

В январе 1613 года съехались выборные от всех сословий, включая крестьян.

Собор (то есть всесословное собрание) был один из самых многолюдных и наиболее полных: на нём впервые были представители даже чёрных волостей.

Численность участников собора оценивается от 700 до 1500 человек. Фигурировали несколько кандидатов: Иван Воротынский, Дмитрий Трубецкой, другие. В итоге победил Михаил Фёдорович (Романов). Выборы были очень бурные. Избрание состоялось 7 (17) февраля, но официальное объявление было отложено до 21 февраля (3 марта).

Могущества и легитимности этого Собора хватило на 300 лет династии Романовых.

---

Мы привели этот пример в качестве исторического доказательства того факта, что Русская цивилизация не создала другого приемлемого способа и инструмента формирования своей государственной власти – кроме избрания и назначения своей Верховной власти на Земских всесословных Соборах.

Даже после революции 1917 года эта Соборная система утверждения легитимности Советской власти нашла свое продолжении в виде Съездов Советов депутатов трудящихся и Съездов КПСС.

Журналист: Предлагаю не останавливаться на вопросах обоснования внешних причин (цивилизационная война России с Западом за выживание) и внутренних причин (необходимость мобилизации и единства нации), которые диктуют нам новые формулы Российской государственности, так как они изложены в предыдущем 14 Уроке, а сразу перейти к вопросам, касающихся непосредственно организации Собора.
Тем более, что Вы, уважаемый Александр Иванович, теоретически и практически разрабатывали эту задачу детально – еще в 2010 году.

Александр Иванович Владимиров: Да, это действительно так. Еще в 2010 году, Михаил Юрьевич Лермонтов, Александр Гарунович Ибрагимов и Ваш покорный слуга – как лидеры создаваемой новой политической партии «За нашу Родину!», подготовили и провели в Храме Христа Спасителя заседание первого и единственного, в наше «демократическое» время, Народного собора и приняли его Манифест.

В конечном счете нашу новую политическую партию, которая собрала 50 тысяч голосов-подписей из всех регионов России – так и не зарегистрировали даже с трех попыток (так как при сверке формальных данных подписантов – не совпали 6 телефонных номеров в Дагестане), а наш Манифест остался – без ответа, то есть попросту был проигнорирован.

Тем не менее, наши наработки по организации Собора и сегодня действенны, перспективны, и именно на эти материалы мы будем опираться в нашем Уроке.

Журналист: Хорошо! Но мы знаем о еще нескольких организациях, в названии которых есть словосочетание «народный собор».

Александр Иванович Владимиров: Да. Это так. Мы отразим эту информацию в «важной реплике» и подробно останавливаться на этом вопросе не будем. Лишь подчеркнем, что в работе ВРНС мы принимаем самое деятельное участие – в каждом его заседании, особенно по вопросам развития кадетского образования и военно-патриотического воспитания наших граждан.

---

Важная реплика

В современной России сегодня действуют общественные объединения граждан с названиями «народный собор»:

Всемирный русский народный собор (ВРНС). Это международная общественная организация, основанная в мае 1993 года под эгидой Русской православной церкви.

По уставу ВРНС его глава – патриарх Московский и всея Руси, по благословению и под председательством которого проводятся ежегодные соборные заседания, по материалам которых издается «Соборное слово Патриарха», носящее рекомендательный характер.

Всероссийское общественное движение «Народный Собор» – опирается на идеи национал-патриотизма и православия, занимается защитой нравственности и традиционных семейных ценностей. В составе движения – учёные, историки, политики, юристы, бизнесмены, деятели культуры и русской православной церкви. Отделения «Народного собора» действуют в 45 регионах России. В него входит свыше 250 различных общественных организаций и объединений патриотической направленности.

---

Журналист: Поскольку, все предварительные вопросы исчерпаны – мы можем «без раскачки» приступить к делу.

Александр Иванович Владимиров: Приступая к делу, констатирую важнейший тезис нашего Урока.

Предлагаемая нами современная форма и существо Народного собора России обладает несомненной исторической преемственностью – но все же не совпадает в крайне важных аспектах с исторической формой и прошлым существом Собора.

Народный собор России в историческом формате – определял основы устройства государства российского, основываясь на институте уже исторически существующей Верховной власти Царей.

Собор – избирал царей, решал вопросы войны и мира (Ливонская война, Смоленская война, Польская война, сбор ополчений и пр.), вопросы материального положения служилых людей (Собор 1616 г.), вопросы международных отношений (Азов, Крым, Польша), решал вопросы собственности и землепользования, устанавливал некоторые основы русского права (Соборное уложение 1649 года), решал вопросы статуса своих новых территорий (Земский собор 1650 г. по поводу восстаний в Пскове и Новгороде, и о присоединении Малороссии, Земский собор 1653 года о принятии Запорожского Войска в состав Московского государства и пр.)

Связь государственной-царской власти и народа-земств осуществлялась через институт сословного представительства и институт Наказа собора, принимаемого Собором в качестве пожеланий и рекомендаций всего народа русского к действиям и работе своей Верховной-Царской власти.

Важно понять, что – все решения и Наказы Народного собора носили не обязательный для исполнения властью рекомендательный характер, и исполнялись только в той части, в которой они были выгодны самой власти.

Русский историк В.О. Ключевский определял земские соборы, как - «особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний».

Правда, мы считаем, что Народные соборы появились в России не как институт представительства и результат политической борьбы, а как необходимый институт государства, который по определению обладает превосходящей Верховой властью, способной решать все мыслимые и немыслимые задачи управления державой.

Народные соборы исторически возникли в России – именно тогда, когда вопросы единства нации, единства государства и народа, вопросы служения и качества управления страной – стали осознаваться практически всеми слоями государства российского, то есть и Российской-царской властью, и Православной церковью, и всеми сословиями России – как основные и животрепещущие условия исторического выживания Российского государства.

Народные соборы в России исторически приостановили и завершили свою деятельность – именно тогда, когда государственная-царская власть в России стала абсолютной, а правительство превратилось в закрытую бюрократическую касту «своих человечков», и власти уже не требовались ни чьи предложения, наказы и общественный контроль.

Мы считаем, что именно так начался почти 300-летний путь династии Романовых от Кремля и Зимнего дворца – к Революции 1917 года, и к дому Ипатьева в Екатеринбурге, приведший Россию к ее национальному краху.

Народный собор России в предлагаемом нами современном формате – также должен определять основы устройства государства российского, но уже основываясь на собственной суверенности и Принципах Народного Самодержавия.

Народный собор, в нашей трактовке, предназначен для создания и введения в национальное бытие новой модели российской государственности, которая обозначена как РОССИЯ – ГОСУДАРСТВО НАРОДНОГО САМОДЕРЖАВИЯ.

Народный собор является центром формирования этой модели и определен как единственный инструмент и основной орган самодержавной власти народа, который:

- определяет и создает все концептуальные, идеологические, этические, стратегические и структурные основы российской государственности;

- устанавливает институт Верховной власти России;

- избирает и назначает Верховную власть России как единоначальную власть в государстве;

- определяет порядок ее назначения, смены и преемственности, а также ее цели, полномочия и ответственность перед народом – за качество и последствия принимаемых решений, эффективность стратегий и проектов во всех сферах существования России как цивилизации, великой державы и суперэтноса;

- отвечает за качество управления державой в мирное и военное время, за достойную жизнь народа, за эффективность государственной власти и за исторический успех России в целом;

- все решения и документы Собора являются обязательными для исполнения Верховной, Управительной и Земской государственной властью России, и составляют обязательное существо всех конкретных стратегий, проектов и планов во всех сферах национального бытия России;

- организация исполнения и контроль качества исполнения решений Собора возлагается на Верховную власть России и органы общественного контроля на местах.

Журналист: Да, уважаемый Александр Иванович, по нашему мнению, Вами в сути своей установлены – как фундаментальная историческая преемственность Народных соборов, так и абсолютно новая постановка вопроса о их существе. Ведь формула: «Россия – государство народного самодержавия» является также абсолютно новой и весьма злободневной. На фоне вышеизложенного – будет уместно вспомнить Вашу формулу Российской государственности.

Александр Иванович Владимиров: Конечно, можно отослать наших читателей к 14 Уроку, который посвящен данному вопросу, но будет верно, если мы повторим самую суть.

Главное отличие нашей модели от других – ранее бывших и предлагаемых ныне – состоит в том, что только в нашей модели – во всей совокупности и однозначности:

НАРОД, ОБЛАДАЯ ЕСТЕСТВЕННОЙ АБСОЛЮТНОЙ ВЛАСТЬЮ В РОССИИ - УСТАНАВЛИВАЕТ, ПРИМЕНЯЕТ И ИСПОЛЬЗУЕТ ВЕРХОВНУЮ ВЛАСТЬ РОССИИ – В СВОИХ ИНТЕРЕСАХ И В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТАННОЙ ИМ САМИМ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ, А НЕ НАОБОРОТ.

В целом, новая модель Российской государственности имеет следующий вид.

РОССИЯ – ГОСУДАРСТВО НАРОДНОГО САМОДЕРЖАВИЯ – является универсальным государством, которое осуществляет СПРАВЕДЛИВОЕ, СУВЕРЕННОЕ, САМОДЕРЖАВНОЕ, СОБОРНОЕ НАРОДНОЕ ПРАВЛЕНИЕ.

ВЫСШИЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ есть – ВСЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ СОБОР

Собирается регулярно один раз в 12 лет и немедленно при необходимости.

В период между регулярными созывами работают его, согласованные с Верховным руководителем России комитеты, основные свои полномочия он передает Государственному Совету Верховного правителя России (Высшему Совету Нации)

***

СТРУКТУРА ВЛАСТИ РОССИИ

1. ВСЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ СОБОР

Народный собор России, обладая абсолютной самодержавной властью, соборно устанавливает в России ее Верховную власть и соборный политический строй самодержавия народа.

Выбирает и назначает сроком на 25 лет – Верховного правителя России для осуществления единоначального Верховного управления государством.

Только Собор определяет и соборно принимает (утверждает)

Основы российской государственности:

- Миссию и идеологию российского народа и государства России

- Конституцию России, основанную на обязанностях государства, общества и личности – граждан России

- Национальную стратегию России до 3000 года

- Административное устройство и территориальную структуру России

- Земское устройство регионов России, их обязанности, полномочия и права

- Структуру, обязанности, полномочия и функционал государственной власти России

- Основы национальной этики и просвещения

- Основы государственной службы, государственной культурной, образовательной и кадровой политики

- Основы политики в сфере защиты и безопасности Отечества

- Основы экономики и вопросов собственности

- Основы и порядок назначения, смены и преемственности власти

- Основы единства нации и преемственности поколений

- Учреждает механизмы народного контроля качества работы исполнительной власти и искоренения коррупции, как социального явления, из жизни общества

- Производит окончательную оценку деятельности государственной власти России.

2. ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ РОССИИ

Верховный правитель России – высшая верховная и не наследуемая должность государственной власти России, выбирается и назначается Всероссийским народным Собором сроком на 25 лет.

Осуществляет единоначальное руководство и управление державой.

Органы и сферы власти, которые непосредственно подчинены Верховному правителю России:

Личный аппарат управления Верховного правителя России

•  Администрация Верховного правителя России;
•  Центральный Военный Совет Верховного правителя России;
  •  Ставка Верховного Главнокомандующего России
  •  Государственный Комитет Обороны (ГКО)
  •  Комитет военных советников Верховного правителя России
•  Управление государственной кадровой политики и кадрового резерва Верховного правителя России;
•  Служба инспекции и государственного контроля при Верховном правителе России;
•  Следственный комитет и прокуратура России
•  Верховный суд России и корпус судей
•  Служба охраны и безопасности Верховного правителя России
•  Служба контрразведки при Верховном правителе России;
•  Служба государственной статистики России (Росстат).

Государственный Совет России

Совет обороны (безопасности) России

Совет(ы) по сферам жизнедеятельности России (по культуре, науке, образованию, информации, здравоохранению, народонаселению, по делам религии и национальностей, по экономическому и инфраструктурному развитию, и пр.)

Министерство обороны России

Национальная гвардия России

Министерство иностранных дел России

Все специальные службы

Государственный центральный банк России

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ УПРАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ РОССИИ

Назначается Верховным правителем России и возглавляется Премьер-министром России

- ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ (министерства и ведомства – прямое управление страной)

- СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (советы разного уровня - законотворчество)

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗЕМСКАЯ ВЛАСТЬ РОССИИ

Народное земское самоуправление на территориях и в местах непосредственного проживания населения России.

Функционирует в направлениях и рамках, которые устанавливаются Верховной и Управительной государственной властью.

Попечителем и гарантом земства является Верховный правитель России лично.

НАРОДНОЕ ЗЕМСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – есть неотъемлемая полноценная часть РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ и действует в ЕДИНСТВЕ с НАРОДНЫМ САМОДЕРЖАВИЕМ – как его низовой структурный механизм – при ВЕРХОВНОМ ЕДИНОВЛАСТИИ соборно избранного НАЦИОНАЛЬНОГО ЛИДЕРА.

Такова общая модель Российской государственности как итог и результаты работы Народного собора России

***

Журналист: Встает очень трудный, но жизненный вопрос кто же все это сделает?

Александр Иванович Владимиров: Да, уважаемый Александр Николаевич, как говорится, вопрос настолько важный, сложный и многоплановый, что его – не обойти и не объехать!

Но найти ответы на него мы обязаны – всем нашим экспертным сообществом.

Сначала попробуем сформулировать некую базовую методологию работы по разработке и введению в практику основных документов, определяющих новую формулу российской государственности.

Она состоит в следующей логике действий.

Народный собор принимает основополагающие документы, которые определяют основы новой модели государственности России. Это:

- Национальная стратегия России до 3000 года;

- Конституция России;

- Основы Национальной идеологии и этики существования России;

- Основные положения о структуре, рамках и функционале Верховной власти и органов государственной власти России, и так далее.

Важнейший момент! Все документы, принимаемые Народным собором, должны разрабатываться – не Администрацией Президента России, не Правительством, министерствами и ведомствами России, не Российской Академией наук с ее институтами, и не разного рода фондами.

Эти основополагающие, целеполагающие и устанавливающие документы новой государственности России – должны разрабатываться исключительно разумными от народа – из числа тех граждан, кто на деле доказал свою способность к концептуальному и патриотическому мышлению.

При этом, все эти документы – должны быть представлены всем названным органам и институтам власти для ознакомления, но не для их согласования – с тем чтобы исключить «процесс превращения арабского скакуна в двугорбого верблюда».

После их разработки и Соборного утверждения – эти документы вручаются Собором выбранной и назначенной им Верховной власти – Правителю России в качестве основных документов стратегического целеполагания – для их обязательного исполнения и руководства, а также в качестве руководства – при разработке законов и уложений всей национальной правовой сферы, внутренних документов всех органов и институтов власти, планов и проектов деятельности во всех сферах функционирования государства и российского общества.

Решения Народного Собора России являются окончательными и подлежат исполнению всеми видами и органами государственной власти России.

***

Журналист: Дорогой Учитель, все ясно настолько глубоко и фундаментально – теоретически, что мало что ясно – именно с практической точки зрения! На мой взгляд, образуется целый «букет» теоретических частностей и практических вопросов, которые ждут своего внимательного и детального рассмотрения.

Александр Иванович Владимиров: Да, Вы правы – «черт сидит в деталях» и сейчас мы займемся ими.

Все разработанные практические и крайне важные, и дискуссионные вопросы по порядку формирования Народного собора России мы сосредоточили в подробном Приложении 1, где изложим свой взгляд на вопросы:

- стратификации российского общества;

- подходы к формированию состава делегатов Народного Собора России;

- вопросы представительства нации на Народном Cоборе России;

- собственно порядок работы Народного Cобора России.

В Приложении 2 мы выносим на обсуждение вполне дискутабельный вопрос о Высшем совете нации – как варианте постоянного рабочего органа Народного собора, так как его место, полномочия и роль в иерархии Верховной и государственной власти России – полностью пока не ясен и мне.

Журналист: Даже в первом приближении видно, что это – колоссальная работа! Но кто же все это будет делать и всем этим руководить?

Александр Иванович Владимиров: Наш ответ прост. Все это будут делать разумные от народа – по заказу Президента России и под его личным кураторством.

Это значит, что мы предлагаем и предполагаем, что –

Верховным правителем России наш Народный собор выберет и назначит – действующего Президента России Владимира Путина, и именно он возьмет на себя и будет выстраивать, отлаживать и внедрять в жизнь единой Нации – новую модель Российской государственности.

***

Журналист: Дорогой Учитель, наш 15-й Урок подходит к концу.

Александр Иванович Владимиров: В завершение скажу, что мы преднамеренно сделали несколько разными – положения и компетенции Народного собора в основном тексте Урока и – существенно разным – их изложение в Приложениях.

Особенно это касается важнейших вопросов полномочий Собора и Верховной власти, вариантов набора и наименований органов Собора (например, Высшего Совета нации), их полномочий и взаимоотношений с Верховной властью России в промежутках между Соборами, вопросов работы Собора по обеспечению преемственности власти и т.д., так как эти важнейшие вопросы только обозначены, и не решены нами даже теоретически, а их разработка и решение будут зависеть от качества совместной работы Разумных от народа, и главное – от сформулированных для них Президентом России – целей и задач по подготовке к Собору.

И сделано это преднамеренно:

во-первых, для сокращения самого текста в его разных вариантах;

во-вторых, для создания повода к дружественной и конструктивной дискуссии.

При словах «дружественная дискуссия» я сейчас подумал о мощном двигателе нашей цивилизации – о Разумных от народа, и вспомнил «крылатые» слова известного политического персонажа «Узок их круг и страшно далеки они от народа!»

Сегодня ситуация с разумными от народа представляется мне уже так:

«Узок их круг, и они – все ближе к народу, и все дальше друг от друга!»

Мне представляется, что – свести всех Разумных вместе, воедино можно только общим соборным делом выживания нации и только железной волей ее вождя.

Будем надеяться, что это так и будет!

Журналист: Спасибо, уважаемый Александр Иванович! Таким образом, будем рассчитывать на то, что следующий 16-й Урок Стратега можно будет посвятить конкретному рассмотрению нескольких необходимых и крайне важных аспектов новой российской государственности.

Александр Иванович Владимиров: Так и сделаем! До встречи, друзья.

***

---

Приложение 1.

Порядок формирования Народного Собора России

Стратификация Российского общества – общие подходы

Подходы к стратификации современного российского общества основываются на ряде констатаций и обозначенных позиций партии.

1. В современных условиях в России невозможно выделить социальные страты страны, основываясь исключительно на теоретических посылках современной политической науки и историческом опыте таких определений социологией и государственной практикой ведущих стран мира.

2. Классические стратификационные структуры: политическая, экономическая и профессиональная, а также: по уровню богатства, по уровню дохода и обладанию собственностью, по уровню социального престижа и по уровню обладания политической властью, а также более дробное деление этих страт на их частные категории, не дают более или менее целостной социальной картины страны.

3. Представляется, что идея формирования Народного Собора России по принципу представительства ее основных этносов должна отметаться сразу как неконструктивная, а по принципу партийной принадлежности – безнравственной и порочной.

Нам представляется, основой новой стратификации российского социума должно стать его деление по принадлежности к основным и достаточно точно очерченным социальным группам населения страны, которые:

• включали бы основную или значительную часть граждан России;

• обеспечивали действительное представительство народа на Народном соборе России;

• основывались на сходных ценностях и интересах;

• на принадлежности к национально значимым корпорациям государственной службы, основным социальным, производительным и творческим сферам;

• на сходном социально имущественном положении.

Полагаем, что представительство нации на Народном Cоборе России может определяться:

• по принадлежности к конкретной территории (например, субъекту Российской Федерации и муниципальным образованиям);

• по принадлежности к основным религиозным конфессиям, при безусловном приоритете Русской Православной церкви;

• по принадлежности к основным структурам государственного управления (например, правительство РФ, основные силовые структуры – Вооруженные Силы РФ) и так далее;

• по принадлежности к основным социальным сферам национального бытия (например, народному образованию и науке, здравоохранению, юридическому обеспечению и так далее);

• по принадлежности к основным и социально значимым группам (категориям) населения общероссийского уровня (например, ветераны войны и труда, инвалиды, женщины и молодежь) и так далее;

• по принадлежности к основным производительным силам и месту в экономике страны (например, профессиональные союзы, представители мелкого, среднего и крупного бизнеса, государственные корпорации и естественные монополии) и так далее;

• возможно, по характеру труда и творчества, и так далее;

• по принадлежности к основным общественным объединениям гражданского общества России, и так далее.

Народный Собор проводится в Кремле под руководством Президента России.

Сроки и продолжительность работы Народного Cобора России не определяются.

Первый Народный Cобор России может быть проведен в 2025 году.

Некоторые подходы к формированию состава делегатов Народного Собора России.

Народный Собор России созывается для решения важнейших вопросов политики Государства и формируется на корпоративно-земской основе.

Все делегаты Народного Собора России должны быть ее достойными гражданами, быть не моложе 25 лет, не иметь двойного гражданства, не быть осуждены, они должны иметь специальность, полное среднее образование и постоянное место работы.

Участие выбранных делегатов в работе Собора является обязательным.

Представительство нации на Народном Cоборе России

Нация на Народном Соборе России представлена шестью основными социальными группами:

1. Представители основных религиозных конфессий;

2. Представители высших органов государственной власти;

3. Представители силовых структур;

4. Представители экономики и бизнеса;

5. Представители общественных объединений гражданского общества;

6. Представители населения страны.

***

При общей численности делегатов Народного Cобора имеющих право голоса – 2000 человек численность представителей основных социальных групп может составлять.

1. Представители основных религиозных конфессий - 150 = 7,5%;

2. Представители высших органов государственной власти – 150 = 7,5%;

3. Представители силовых структур – 250 = 12.5%;

4. Представители экономики и бизнеса – 200 = 10%;

5. Представители общественных объединений гражданского общества – 500 = 25%;

6. Представители населения (территорий) страны – 750 = 35%.

***

Численность секретариата и рабочих групп по подготовке и проведению собора предварительно не устанавливается

Численность приглашенных для участия в Соборе, но не имеющих права голоса и гостей Собора предварительно не устанавливается.

***

1. Представительство основных религиозных конфессий – 150

Представительство Русской Православной церкви определяется Патриархом Всея Руси -100

Представительство других основных конфессий – 50 определяется их главами

2. Администрация действующего (избранного) Президента, Правительство России, Конституционный и Верховный суды и Парламент – 150.
Могут быть представлены всеми их высшими должностными лицами

3. Силовой блок – 250 чел

Может быть представлен в двух частях:

Первый – высшие должностные лица МО РФ, МВД и ФСБ, включая командующих Видов ВС, военными округами (группировками войск) или их начальники штабов (ориентировочно - 50 чел.)

Второй – выбранные делегаты исходя из следующих расчетов и методики выборов, на примере МО РФ (ориентировочно - 200 чел.)

• один сержант-контрактник, один командир роты, один начальник штаба батальона или один комбат, один начальник штаба бригады или комбриг и им равные – от каждой бригады (базы) постоянной готовности каждого военного округа, флота (командования стратегического направления);

• все делегаты избираются офицерскими собраниями частей и утверждаются Всеармейским или окружными офицерскими собраниями.

4.Представители экономики и бизнеса - 200

Избираются на своих корпоративных собраниях, из расчета:

• от основных государственных и частных корпораций – 50 чел.,

• от среднего бизнеса – 65 чел.,

• от отраслевых профсоюзов – 85 чел.)

5. Представители общественных объединений гражданского общества - 500;

Избираются на своих конференциях, съездах и собраниях из расчета; ветеранские объединения – 100 чел, профессиональные и творческие союзы – 100 чел, женские и правозащитные объединения – 100 чел., объединения инвалидов и молодежные объединения - 200 чел.)

6. Представители населения (территорий) страны - 750.

Избираются в своих муниципальных избирательных округах всех субъектов Российской Федерации пропорционально численности населения и из расчета:

• от действующих работников бюджетной сферы: работники науки – 50; врачи – 50; учителя – 50; работники культуры – 50;

• от работников промышленности и ВПК – 150;

• от работников сельского хозяйства – 150;

• от районных муниципальных образований – 250.

***

Съезды, конференции и собрания, выбирающие делегатов на Народный Cобор, также принимают свои корпоративные соборные наказы государственной власти России.

Каждый избранный делегат имеет право обратиться к Народному Cобору и представить свой личный письменный наказ государству и получить на него обоснованный ответ.

Все поданные корпоративные и личные наказы – учитываются, анализируются и используются для разработки основных документов «Национального манифеста», «Национальной стратегии развития России», «Народного наказа» и Конституции России, а все корпоративные наказы – издаются.

***

Народный Cобор России собирается каждые 12 лет, а также по предложению Президента РФ или по требованию большинства субъектов Российской Федерации, или по результатам всенародного референдума.

Выборы делегатов Народного Cобора России проводятся в год предшествующий году проведения Собора и финансируются государством.

Первый Народный Cобор России может стать следствием всенародного референдума или инициативы Президента РФ.

Положение о Народном Cоборе России РФ впоследствии оформляется Конституционным законом РФ.

Порядок работы Народного Cобора России

Народный Cобор России проводит свою работу на Соборных заседаниях, Заседаниях Комиссий Собора и Рабочих групп Собора

Соборные заседания проводятся для:

1. Церемонии открытия Народного Cобора и заслушивания Соборной речи Патриарха Всея Руси и Президента России.

2. Для принятия основных решений Собора, протокольно требующих голосования всех делегатов Собора

• Избрание Верховного правителя-Верховного Главнокомандующего России

• Определение высших должностных лиц национальной судебной системы (Конституционного, Верховного судов и Генерального прокурора России)

• Формирование Высшего Совета Нации

• Формирование подчиненных Высшему Совету нации его постоянно действующие органы – Совет безопасности, Совет народного контроля и систему рабочих и экспертных групп

• Принятие «Национального манифеста», «Национальной стратегии развития России», «Народного наказа» и «Конституции России»

• Рассмотрения других важных вопросов и принятия по ним соборных решений

3. Для проведения заключительного Соборного заседания и Церемонии закрытия Собора

***

Молебен в часть начала работы Народного Cобора России служится в день, предшествующий началу его работы.

Народный Собор России, Первое и Заключительные Соборные заседания открывает Митрополит Московский и Патриарх Всея Руси.

На заседаниях Народного Собора России, могут присутствовать средства массовой информации и, в качестве гостей, представители иностранных держав и организаций любого уровня, в соответствии с приглашениями Оргкомитета Собора.

***

Основная работа Собора осуществляется в Комиссиях и Рабочих группах Собора.

Работа идет по направлениям:

- по обсуждению наказов и предложений корпоративных страт;

- по обсуждение положений «Национального манифеста», «Национальной стратегии развития России», «Народного наказа» и «Конституции России;

- по обсуждению Соборной речи Патриарха Всея Руси и Президента России»;

- по подготовке Соборной речи Верховного правителя России

Комиссии и Рабочие группы Cобора создаются Собором по предложению его Оргкомитета. Они формируются по наиболее важным направлениям и проблемам национального бытия России, относимым к компетенции Собора.

Все Комиссии и Рабочие группы Сбора высказывают свое письменное мнение по Соборной речи Президента России и по текстам «Национального манифеста», «Национальной стратегии развития России», «Народного наказа» и «Конституции России».

Итогом работы Комиссий и Рабочих групп в ходе Собора являются их письменные документы по теме работы и рекомендации по дальнейшей работе над обозначенной темой.

Поле окончания работы Народного Cобора, его основные комиссии и рабочие группы могут продолжать работу в штатном порядке, до исчерпания темы работы, или передачи ее для дальнейшей работы в Постоянные Рабочие и экспертные группы Собора.

При необходимости, промежутках между проведением Народных Cоборов России возможен созыв его делегатов для экспертной работы и принятия решений по каким-то отдельным направлениям.

***

Специальный секретариат (Редакционная комиссия Собора) сводит все корпоративные и личные наказы, а также поправки, замечания и особые мнения делегатов Рабочих групп Собора в тексты основных документов и представляют эти документы делегатам Собора для повторного изучения, а после повторных правок, представляют эти документы делегатам для окончательного голосования.

Такая работа ведется тщательно, без торопливости и спешки.

По окончании Собора каждый из его делегатов и гостей получает на руки полный комплект документов и решений Собора в печатном и электронном виде.

***

Голосование по каждому вопросу производится поименно с применением технических средств.

Результаты голосования оглашаются немедленно, а поименная распечатка осуществляется немедленно по окончании голосования.

Решения Народного Cобора принимаются простым большинством голосов делегатов Собора.

Допускается повторное голосование по спорным вопросам, результаты которого могут утверждаться 2/3 голосов делегатов Собора.

***

---

Приложение 2.

ВЫСШИЙ СОВЕТ НАЦИИ

Высший Совет Нации – является главным органом Верховной власти (управления) государством в перерывах работы Народного Собора России.

Высший Совет Нации:

• несет полную ответственность за развитие России в направлениях, указанных Народным Cобором России в «Национальном Манифесте», «Национальной стратегии развития России», «Народном наказе» и его решениях;

• организует всю работу по подготовке очередного Народного Cобора России;

• вырабатывает рекомендации по деятельности высших органов государственной власти в стране;

• является юридическим лицом и имеет соответствующую символику;

• финансирование Совета осуществляется отдельной строкой государственного бюджета России;

***

Высший Совет Нации состоит из 13 Членов Высшего Совета Нации, назначаемых и сменяемых только Народным Собором России.

Состав Высшего совета России – Руководит Верховный правитель России.

1. Патриарх Всея Руси

2. Сфера обороны

3. Сфера внутренних дел и безопасности

4. Сфера внешней политики и дипломатии

5. Сфера экономики

6. Сфера образования и науки

7. Сфера здравоохранения

8. Сфера развития территорий

9. Сфера информационной политики

10. Сфера законодательства

11. Сфера судопроизводства

12. Сфера идеологии и культуры

13. Сфера национального строительства

***

Член Высшего Совета Нации:

• определяется Народным Собором России из числа выдающихся граждан страны, достигших 50 лет, имеющих неоспоримые личные заслуги перед государством и обществом, имеющих высшее образование, семью и детей, прозрачную и ясную биографию, подтвердивших своей жизнью свою способность и ответственность профессионально и нравственно осуществлять руководство страной;

• курирует и отвечает перед Советом и Народным Cобором России за одно из основных направлений развития страны или сферу бытия нации;

• является собственным юридическим лицом;

• имеет свой рабочий Аппарат;

• занятие любых других должностей и постов в государстве и бизнесе, а также ведение любой другой деятельности кроме преподавательской, научной и творческой, не допускается.

Рабочими органами Высшего Совета Нации являются:

• Секретариат Совета;

• Совет безопасности России;

• Совет народного контроля России;

• Постоянные и временные Комиссии и Рабочие группы совета по направлениям его деятельности.

Высший Совет Нации, своим решением имеет право привлечь любые государственные и общественные структуры для осуществления исследований, проектов и работ по определенным им проблемам.

Работа Высшего Национального Совета организуется в соответствии с регламентом, принятым Народным собором России.

Решения Высшего Совета Нации:

• принимаются консенсусом;

• являются окончательными и подлежат немедленному исполнению всеми структурами и органами государственной власти России;

• изменение решений Совета может быть осуществлено только самим Советом.

---

***